最近，根據(jù)媒體等報道，最新的一場保代培訓會在深圳召開、易會滿接受了新華社、中央廣播電視總臺、央視財經(jīng)等專訪，透露出IPO有重大政策突破！注冊制改革推廣、加大對實體經(jīng)濟和科技企業(yè)的支持力度，這是資本市場和IPO改革的重要方向。

一、證監(jiān)會加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制
科創(chuàng)板宣告一年之際，中國證監(jiān)會主席易會滿接受了新華社、中央廣播電視總臺、央視財經(jīng)等專訪。易會滿清晰地描述了科創(chuàng)板籌備到落地這一年時間的改革進展，以及科創(chuàng)板并試點注冊制的推廣步驟，包括未來一段時間資本市場全面深化改革的發(fā)力方向。加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，結合證券法修訂，研究逐步推開，近期一些科創(chuàng)板上市公司股價出現(xiàn)分化，是市場逐步回歸理性的必然過程，更加市場化的資源配置功能也必須通過充分博弈來發(fā)揮。

二、IPO三大政策重大調整、突破
根據(jù)最新的一場保代培訓會議，IPO三大政策重大調整、突破！即集體企業(yè)改制不必省級政府出文，可接受地方政府證明；控股股東位于境外且持股層次復雜的，不必清理；不再禁止發(fā)行人與實控人、董監(jiān)高共同設立公司等。這些政策使得一些企業(yè)上市手續(xù)更簡單、上市更容易，能夠推動資本市場更好的推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。       政策突破有積極的一面，讓企業(yè)上市更容易，手續(xù)更簡單，當然也會造成一定的風險隱患。以前為何不突破呢，以前為何有相關限制呢，因為相關風險很大，所以一直采取謹慎的態(tài)度！網(wǎng)傳2019年10月31日深圳保代培訓內容中政策突破的內容：1、集體企業(yè)改制不必省級政府出文，可接受地方政府證明！由于歷史上很多集體企業(yè)改制不規(guī)范，改制過程中有的涉嫌資產(chǎn)低估、甚至出現(xiàn)侵吞集體或國有資產(chǎn)的違法犯罪行為，以前證監(jiān)會要求省級政府出文兜底，層層政府部門需要免責，以免承擔責任，所以要取得改制規(guī)范的文件流程復雜，但難度較大。現(xiàn)在改地方政府出文，審批的部門少了，更利于企業(yè)取得相關的改制規(guī)范批復文件。若改制不規(guī)范，就無法IPO,會有很多障礙。2、控股股東位于境外且持股層次復雜的，不必清理！要求核查披露清楚！以前是要求清理，把控股權和實際控制人放在國內，有利于企業(yè)控制權的穩(wěn)定，也便與政府管理?，F(xiàn)在控股權放在國外，實際控制人移民后，可以順利在境外轉讓上市公司控股權，也極容易將資產(chǎn)在境外套現(xiàn)，上市容易了，但存在一定的隱患。3、不再禁止發(fā)行人與實控人、董監(jiān)高共同設立公司?。ǖ瞬榕肚宄P注合法合規(guī)性）以前不允許發(fā)行人與實控人、董監(jiān)高共同設立公司，是為了防范利益輸送和侵害上市公司利益。現(xiàn)在不再禁止，上市后無法有效防止實控人、董監(jiān)高利用共同設立的公司掏空上市公司，也為向上市公司輸送利益進行財務造假提供了便利，存在一定的隱患。IPO階段是對企業(yè)要求最高的階段，若IPO階段都這么松的要求，上市公司豈不都可以如此操作，豈不為高管利用共同設立公司來掏空上市公司、占用上市公司資金或利用共同設置公司輸送利益財務造假提供了方便？現(xiàn)在中介的誠信度大家很清楚，企業(yè)財務造假丑聞頻出，信息披露質量更讓人擔憂，若發(fā)行人與實控人、董監(jiān)高共同設立公司存在一些不合法和不合規(guī)的情況，為了順利上市會如實披露嗎？

三、保代培訓其他政策指導內容
根據(jù)媒體報道，2019年10月31日深圳保代培訓的其他政策窗口指導重要內容如下：1、應收賬款轉票據(jù)，賬期要連續(xù)計算，不認可不計提壞賬準備的類別；2、股份支付中公允價值的確定一般認可8-12倍市盈率；3、會計差錯調整要在申報前，審核中調整不超過收入利潤20%；4、股份支付費用分期確認的前提是股權激勵方案要包括服務期的內容、有簽署服務期協(xié)議或約定。5、涉及轉貸的，若前后三個月與供應商實際交易額與轉貸金額基本相符，可不認定為轉貸。6、成本核算關注輔料，核查主輔料、產(chǎn)量的配比是否合理。
四、激動人心，虧損企業(yè)過會
10月30日科創(chuàng)板上市委2019年第39、40次審議會議召開，蘇州澤璟生物制藥股份有限公司。澤璟生物2016年度、2017年度、2018年度及2019年1-6月，公司歸屬于母公司普通股股東的凈利潤分別為-12,826.79萬元、-14,646.84萬元、-44,008.90萬元和-34,114.84萬元。連續(xù)三年半虧損，三年半合計虧損超10.5億元。虧損企業(yè)實現(xiàn)IPO過會，實現(xiàn)了資本市場大力支持科技企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新的巨大突破。